Как ще изглеждат след време разрушените украински градове? Ще се възстановят ли съветските постройки или само архитектурните шедьоври? Ще бъде ли Украйна по-зелена и по-красива?
.
Киевското предградие Ирпин е до голяма степен разрушено от ожесточените битки през първите няколко седмици на войната в Украйна. Сега, когато руските войски бяха принудени да напуснат, местните власти поканиха украински архитекти да преосмислят как градските райони могат да бъдат възстановени, пише Франс24.
Когато украинските сили си върнаха Ирпин от руските войски на 28 март, някогашното богато предградие в северозападната част на Киев беше до голяма степен разрушено.
Жителите бързо го напускат в края на февруари, когато Ирпин, заедно със съседните градове Буча и Хостомел, стават фокусна точка на руските планове за обкръжаване и превземане на украинската столица.
Седмиците на ожесточени градски битки оставиха части от Ирпен опустошени. След напускането на руските сили украинските служители на реда съобщиха, че 885 сгради са напълно разрушени, 2738 частично разрушени и 8651 са с повърхностни щети.
Нанесени са и щети по инфраструктурата. За да забавят настъпването на Русия, украинските сили взривиха главния мост, свързващ предградието с Киев. Болници и училища бяха засегнати от руски атаки. Започнаха усилия за разчистване на руски мини, за които се съобщава, че са поставени в паркове, детски площадки и пред домове. Досега малко жители са успели да се върнат.
„Възстановяване и развитие“
На 5 май властите започнаха да си представят новото бъдеще за предградието.
„Около 120 архитекти от цяла Украйна пристигнаха в Ирпин, за да изготвят стратегия за възстановяване и развитие на града“, каза Алексей Кулеба, ръководител на хуманитарния щаб на Киевската областна държавна администрация, в съобщение в Telegram, като благодари на тези, които са приели поканата.
Не е необичайно да се започнат разговори за възстановяване, въпреки че боевете продължават в други части на Украйна, смята д-р Пиер Пърсигъл, доцент в Университета на Уоруик (Обединеното кралство), който е специалист по история на войните и градските катастрофи.
„За да водите война, трябва да вярвате в способността си да надделеете, така че мисленето за възстановяване е също толкова важно, колкото мисленето за причините, поради които се биете. Вие се борите, за да защитите държавата си, но също така се борите да защитите своя капацитет и правото си да определяте бъдещето си и това е заложено на карта в Украйна.“
Триетапен план
Откъде да се започне възстановяването? Европейският мозъчен тръст „Център за изследване на икономическата политика“ изложи план от три стъпки в публикацията си „План за възстановяване на Украйна“ .
В разрушените градове първият етап включва възстановяване на безопасността (например чрез премахване на мини) и възстановяване на критична инфраструктура като електропроводи и водопроводни системи.
Следва втори етап с „бързо съживяване на икономиката“, което означава разчистване на отломките и възстановяване на транспортните мрежи, заедно с жилищата и училищата.
Изграждането на нови жилища, училища и болници започва в третата фаза, с една ключова цел: по-добро изграждане.
„Въпреки че има естествена тенденция да се възстановяват градовете до първоначалния им вид, не бива да се опитваме да възстановим жилища и друга инфраструктура в съветски стил“, се казва в плана.
„Вместо това реконструкцията трябва да се съсредоточи върху използването на съвременни технологии и градско планиране“.
На теория има възможност разрушените градове на Украйна да се възродят като по-зелени, по-красиви и по-ефективни. Възстановяването с акцент върху околната среда, например, „може да помогне на Украйна да стане лидер в зелената енергия“, пише Центърът за стратегически и международни изследвания на САЩ в доклад от март.
„Когато има толкова много разрушения, можете да направите големи промени и да коригирате стари проблеми с планирането“, отбелязва Уенди Пулан, директор на Центъра за изследване на градските конфликти и почетен професор по архитектура и градски изследвания в Университета в Кеймбридж (Обединеното кралство).
Празен лист?
Ако промяната е пропорционална на нивото на разрушенията, някои градове в Украйна могат да бъдат почти напълно трансформирани. През април украинският президент Володимир Зеленски заяви, че 95 процента от град Мариупол е разрушен.
В град Харков, наскоро освободен от руските сили, кметът Игор Терехов каза, че около 25 процента от жилищата са разрушени. Голяма част от историческия център на града също е унищожен, а щети са нанесени на уникални архитектурни шедьоври.
Пулан нарича случилото се в някои украински градове урбицид: война, която има за цел да убие градовете чрез загуба на животи и мащабно, умишлено унищожаване.
„Градът е атакуван заради това, което означава като град, като се унищожава наследството на града, културните центрове и местата със значение за съществуващото население“, казва Пулан.
Това може да включва атаки срещу болници, училища и културни пространства.
След като един град е бил разрушен толкова старателно, решенията какво да се възстанови и какво да се замени могат да бъдат сложни. Например, може да има консенсус относно културното наследство за възстановяването на значими паметници или нуждата от болници, но какво да кажем за това кои домове се възстановяват и кои не?
За архитекти, градостроители и неправителствени организации разрушените пространства може да са плодородна почва за подобрение, но за бившите жители те все още могат да съхраняват значими спомени.
„Те не са празни листове“, казва Пърсигъл. „По-доброто възстановяване не е задължително да има същото значение за експертите, както за местното население.“
„Получава се истински конфликт между това, което може да се направи за града, за да стане по-жизнеспособен, и желанията на хората, които са живели там, защото всичко, което искат, е да се приберат у дома“, добавя Пулан.
„Демократично упражнение“
От около 6,1 милиона бежанци, които са избягали от Украйна след началото на войната, много от тях са изразили желание да се върнат у дома. Някои вече са пътували обратно до Ирпен, за да открият, че домовете и предприятията им са разрушени. Други се включват, за да се направи ремонт, където е възможно, и да помогнат на общността отново да заживее заедно.
Но има и много бежанци, които са избягали, но все още нямат право или не могат да се върнат.
„Те обикновено са много привързани към родните си градове, но нямат думата за това как може да се осъществи възстановяването“, казва Пулан.
Това може да бъде силно притеснително за хората, които вече са травмирани от скръбта и загубите, причинени от войната. Може също да изглежда всичко добре на ниво проект, но на практика да не се получи така.
Например изграждането на устойчив град е похвална цел, но дали ще бъде основен приоритет за завръщащите се украинци, които се стремят да възстановят домовете си и да си намерят работа?
Подобни дебати за това как да направим градовете по-зелени вече се случват – с трудност – в европейските градове, които не са засегнати от война, казва Пърсейгъл.
„И знаем, че не са лесни тези дебати за водене, защото са политически въпроси за ресурсите и неравенствата.“
Въпреки това как да изглежда един бъдещ град зависи от тези дебати, които се случват с местните жители.
„Има голяма, голяма разлика при реконструкцията на един град, ако има подходящ местен принос“, казва Пулан. „Няма смисъл да правите реконструкция, ако сте сляп за политическите и социални реалности на града.“
Усилията на обикновените хора за възстановяване в Ирпен са добро начало, ако могат да бъдат балансирани с приноса на архитекти и градоустройствени проекти. Постигането на консенсус може да бъде дълъг, скъп и труден процес. Но наградите могат да бъдат значителни.
ЕС с ключова роля във финансирането на възстановяването на следвоенна Украйна
ЕС ще играе ключова роля във финансирането на възстановяването на Украйна, след като войната приключи, обяви Европейската комисия и призова европейските страни да предоставят средства, пише Политико.
„Съюзът е готов да предостави основната част от общите усилия на международната общност за възстановяването на Украйна“.
Чрез „платформа за възстановяване на Украйна“, ръководена съвместно от Европейската комисия и Киев, ЕС се надява да обедини и други донори, включително страни от Г-7, Г-20 и международни финансови институции.
„Предлагаме тази рамка просто защото знаем, че влизането в семейството на ЕС е следвоенният хоризонт за Украйна“, каза комисарят по икономиката Паоло Джентилони. „От години влизането в семейството на ЕС е политическа цел, но и мечта в Украйна. Сега мисля, че тя е по-силна от всякога и това също е в основата на това общо управление на тази платформа за реконструкция.“
ЕС ще подкрепи тези усилия чрез нов инструмент за финансиране, „Механизъм за възстановяване на Украйна“, който ще разпределя микс от безвъзмездни средства и заеми. Дейността ще наподобява фонда на ЕС за облекчаване последиците от коронавируса – „пари за реформи“ с ясна връзка между инвестиции и реформи.
Не се посочват финансовите параметри, защото „все още не са известни общите нужди от възстановяването на Украйна“. Преди от Европейската комисия посочваха между 500 милиарда и 600 милиарда евро. ЕС няма да бъде сам в покриването на тези нужди, ще има и други международни партньори. Но ЕС има стратегически интерес да ръководи усилията за възстановяване на Украйна.
Комисията изброи различни предложения за покриване на тези нужди, включително увеличени вноски от страните от ЕС и други страни, ако те желаят.
„Това, което можем да кажем, е, че платформата е отворена, всеки глобален играч ще реши дали да се включи, каза Джентилони.
Друг вариант е да се набират средства на капиталовите пазари въз основа на гаранции от страните от ЕС, „предвид мащаба на заемите, които вероятно ще се изискват“.
Комисията също така отбеляза прибягването до използването на руски активи, конфискувани по нейния режим на санкции, но с предупреждения относно правните последици:
„Ще се прецени дали е възможно да се използват замразени руски активи като източник на финансиране в съответствие с националното право и правото на ЕС , например след потенциални наказателни производства за престъпни дейности, свързани с включени в списъка на ЕС руски или беларуски физически лица и компании“.
Комисията също така обяви 9 милиарда евро за краткосрочна финансова помощ за Украйна, заедно с плана си за финансиране на нейното възстановяване след края на войната, като същевременно призова страните от ЕС да предоставят необходимите гаранции.
