- Ситуацията напомня на операцията в Панама от 1989 г., но сега повдига още по-сложни въпроси на границата между международното право и правомощията на Белия дом
- Панама служи само като частичен ориентир. Там САЩ помагат на Гилермо Ендара – победител в изборите, анулирани от Мануел Нориега – да поеме властта. Ендара е този, който управлява страната, макар и с американска помощ. Джордж Х. У. Буш никога не е претендирал директно да управлява Панама като окупационна сила.
Залавянето на венецуелския президент Николас Мадуро и декларацията на американския президент Доналд Тръмп, че САЩ ще „управляват“ Венецуела, възраждат стари спорове около законността на американските интервенции. Ситуацията напомня на операцията в Панама от 1989 г., но сега повдига още по-сложни въпроси на границата между международното право и правомощията на Белия дом, пише Ню Йорк Таймс.
През 1989 г. САЩ под управлението на Буш-старши нахлуват в Панама, за да свалят диктатора Мануел Нориега. Тогава операцията е представена като военна подкрепа за правоприлагащите органи, тъй като Нориега, подобно на Мадуро, е обвинен в САЩ за наркотрафик. Днес Пентагонът използва същата реторика, описвайки акцията във Венецуела като „подкрепа“ за Министерството на правосъдието.
Правен абсурд или стратегия: Как САЩ ще „управляват“?
Изявлението на Тръмп, че САЩ ще „управляват“ Венецуела, предизвиква недоумение сред юридическите експерти. В интервю за Ню Йорк Таймс американският президент намекваа, че разчита на сътрудничеството на вицепрезидента на Мадуро – Делси Родригес.
„Ако вицепрезидентът прави това, което искаме, няма да се наложи да изпращаме войски“, заяви Тръмп, макар да подчерта, че не се страхува от сухопътна операция, особено заради петролните резерви.
Ребека Ингбер, професор по право и бивш юрист в Държавния департамент, коментира пред изданието:
„Това звучи като незаконна окупация според международното право. Няма ясно вътрешноправно основание президентът да предприеме подобен ход, а финансирането му би изисквало санкцията на Конгреса.“
Панама служи само като частичен ориентир. Там САЩ помага на Гилермо Ендара – победител в изборите, анулирани от Нориега – да поеме властта. Ендара е този, който управлява страната, макар и с американска помощ. Джордж Х. У. Буш никога не е претендирал директно да управлява Панама като окупационна сила.
Нарушава ли арестът международното право?
Операцията изглежда в противоречие с Устава на ООН, който забранява използването на сила на територията на суверенна държава без нейно съгласие или резолюция на Съвета за сигурност.
През 1989 г. ООН осъди инвазията в Панама като „грубо нарушение на международното право“, въпреки ветото на САЩ в Съвета за сигурност.
Вътрешното право на САЩ срещу международните норми
Ситуацията се усложнява от интерпретациите на американското законодателство. Въпреки че Конституцията на САЩ третира ратифицираните договори като част от върховното право, юристите на изпълнителната власт често намират вратички. Още по времето на панамската криза Уилям Бар (тогава в Министерството на правосъдието) аргументира, че президентът има конституционното право да праща ФБР в чужбина за арести, дори това да нарушава международните норми.
Брайън Финукейн, бивш юрист от Държавния департамент, оспорва тази теза пред Ню Йорк Таймс, твърдейки, че президентите са обвързани от Устава на ООН. Въпреки това, Върховният съд на САЩ никога не се е произнасял окончателно по този въпрос.
Военните действия: Защита или агресия?
По време на операцията САЩ са нанесли удари по венецуелската противовъздушна отбрана. Според ген. Дан Кейн това е било необходимо за защита на екипите, които извеждат Мадуро и съпругата му от Венецуела. Администрацията на Тръмп се позовава на правото на президента да използва сила за защита на американски персонал без изричното одобрение на Конгреса.
Имунитетът на държавния глава
Ключовият въпрос, който ще се решава в съда, е дали Николас Мадуро ползва имунитет като държавен глава. САЩ, както при Тръмп, така и при Байдън, не признават легитимността на изборите във Венецуела от 2018 г. насам. Много въпроси възникват и защо е отвлечена съпругата на Мадуро.
Марко Рубио многократно е наричал Мадуро не президент, а „ръководител на наркокартел“. Ню Йорк Таймс прогнозира, че американските съдилища вероятно ще последват прецедента с Нориега. Тогава съдът отсъди, че тъй като САЩ не признават Нориега за държавен глава, той няма имунитет.
Професор Ингбер обобщава пред изданието:
„Върховният съд вероятно ще потвърди, че Тръмп има правомощието да откаже признаване на Мадуро, което автоматично го лишава от имунитет.“
